近期，针对盐城房地产市场情况，盐城市政府研究出台了《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的措施》和《关于进一步提升市区住房品质推动房地产企业转型升级的措施》。11月10日下午，盐城市政府召开新闻发布会，市相关部门对以上两项政策进行了解读。

《关于进一步促进市区房地产市场平稳健康发展的措施》共8条，主要涉及购房补贴、企业团购补助、支持“换新购”、调整安置房房源筹集和结算方式、发展租赁市场、国企收购存量新房和旧房等方面内容。《关于进一步提升市区住房品质推动房地产企业转型升级的措施》共6条，主要涉及土地供应、产品品质、规划设计、助企纾困、优化服务等方面内容。两项政策措施共计14条，涵盖了房地产市场需求端、供应端、金融端、企业端、服务端等多方面内容。

盐城市住房和城乡建设局党委书记、局长刘源介绍说，根据江苏省政府会议精神和市领导要求，针对盐城市房地产市场低位运行现状，局里认真梳理盐城各地已出台政策，会同市资规、中国人民银行盐城市分行、住房公积金中心等部门，在落实上级要求、借鉴外地经验、广泛征求意见的基础上，制定出台了《促市场措施》《提品质措施》两个政策文件，进一步支持刚性和改善性住房需求，提升住房品质，推动房地产企业转型升级，稳定房地产市场，促进盐城市区房地产市场平稳健康发展。

本次房地产调控措施突出“针对性强”。一方面，针对不同群体对象实施精准政策措施。《促市场措施》主要面向需求端购房者，《提品质措施》主要面向企业端。另一方面，针对不同的时间段分类调控。《促市场措施》主要从短期内通过购房补贴和补助加大去库存力度，集中提振信心，助推今年年底及春节期间住房需求的释放；《提品质措施》主要从中长期角度出发，长期鼓励和支持房地产企业转型升级，提升产品品质，支持改善性住房需求。突出“含金量高”。本次政策措施中，面向个人提出了三类购房补贴。面向企业也提出了三类购房补贴和补助。

突出“覆盖面广”。本次两个政策措施中，涵盖了需求端、供应端、金融端、企业端、服务端等多方面内容。需求端通过实施购房补贴、企业团购补助、支持“换新购”、调整安置房房源筹集和结算方式、发展租赁市场、鼓励各区和市国有企业收购存量新房和旧房用于保障性租赁住房和人才公寓等方面进一步促进住房消费，联动一、二手房市场，增强市民购房信心；供应端通过优化土地供应、提高改善型住宅用地比例和产品品质、优化规划设计、制定出台高品质住区的指引、导则、实施意见等方面提升产品品质；金融端通过使用银行保函置换重点监管资金、阶段性缓缴房地产开发建设工程质量保证金、鼓励金融机构对开发企业在项目融资上给予支持等方面合理减轻开发企业资金负担，支持开发企业合理融资需求；企业端通过鼓励和支持房地产业与康养产业融合发展，积极参与老旧小区改造、老旧厂区、老旧街区、城中村等城市更新，鼓励和支持房地产企业现房销售，推动房地产企业转型升级，发挥行业协会桥梁作用，强化房地产行业自律，稳定市场预期；服务端通过持续优化“多审合一”“提前服务”等工作机制，优化房屋竣工验收备案手续，持续优化公积金政策，全面推行不动产“带押过户”登记服务等方面，提升房屋交易便利水平，加大为开发企业服务力度。

“针对盐城市区房地产市场现状，进一步减少刚需型普通商品住房用地的供应，市场刚性需求的住房以消化存量土地为主；同时为满足改善性需求，重点推出地块位置较好、周边配套齐全的小而优、小而美的地块，鼓励开发企业丰富住宅产品类型，满足市场升级需求。”“鼓励新摘牌地块建设新型绿色住宅，在容积率计算规则上作了突破，明确在建筑主体结构外设置有围护设施且上空不小于两个自然层高度的绿化平台（平台、露台），可不计入容积率。”两个文件里亮点多多，注重居民的居住感受，提升了居民居住品质。

中国人民银行盐城市分行将做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，引导金融机构保持房地产信贷融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金。还将进一步优化贷款办理要件和流程，最大程序为缴存人提供方便，提高缴存人获得感和满意度。