近年来，建湖县上冈镇抢抓新城开发建设机遇，做大做强三产服务业，创特色、打品牌、扬优势，加快区域经济稳定增长，取得显著成效。

随着盐城大市区城北建设步伐加快，上冈成为城北门户新示范、跨区域发展新平台。该镇抢抓机遇，以城北新城建设为抓手，发挥古镇特色文化、生态资源优势，积极融入大生态、注入新活力，以名特优产品，服务辐射大市区，采取传统方式与现代科技手段相结合，发展三产服务业项目，做大做优做强特色品牌，打造“集人气、聚人才、显美誉”新引擎，创塑全镇经济社会高质量发展新名片。

该镇科学规划、联袂开发串场河风光带、百年草炉饼、国博会金奖三伏酱油和名吃熏烧肉等一批独具特色品牌项目，按照“资源共享，优势互补，平等互利，共谋发展”的思路，共同开拓投融资、招商引资、资本运作等经营新途径，围绕土地全域综合整治开发、交通基础设施建设、生态智慧宜居城市规划和物流产业园区打造等，进行全方位合作，留足创业发展空间，做大三产服务业蛋糕。

该镇借鉴先进地区三产服务业发展经验，采用“产融结合+产城融合”模式，由集体平台持有资产，将经营权外包，委托核心企业运营产业，增强流动性，打造发展资金蓄水池。今年上半年以来，全镇三产服务业项目新增技改投入5000多万元，大型综合室内菜场等一批重大项目紧张建设，即将投入使用，综合配套能力、群众幸福指数显著提升。

该镇还抓住串场河沿线环境整治契机，将204国道以西、串场河以东47家企业实行“退二进三”，逐步搬迁至串场河以西县开发区上冈产业园区，取得规划、金融、文化等部门大力支持，实施联动发展战略，按照“与大市区错位互补”的思路，发挥三产部门人财物力集聚优势，加快商业开发。结合串场河风光带建设，打造点缀滨河低密度商住区、海盐文化社区及滨水文化创意体验区，大力传承串场河和海盐文化，体现生产、生活、生态的融合共生，高标准打造交通便捷、配套齐全、环境优雅、生活宜居的新镇区。