12月14日，为认真落实中央和省、市关于抓党建促乡村振兴的决策部署要求，有效破解基层“三农”发展瓶颈，营造全面推进乡村振兴的良好氛围，盐城市举行了“高质量党建引领乡村振兴系列政策文件”新闻发布会，正式出台了高质量党建引领乡村振兴“1+6”系列政策文件。

“盐城是农业大市，农业是盐城大事，全面推进乡村振兴的地位重要、责任重大、前景广阔、潜力无限。”盐城市委组织部常务副部长、市公务员局局长成辉说，制定系列政策文件就是把增强政治功能和组织功能贯穿于乡村振兴全过程，进一步找准农村党建的工作重点和主攻方向；同时从组织振兴、人才振兴层面，聚焦基层现实难点及堵点靶向发力、破题解难，进一步夯实农村基层基础、释放“三农”发展活力。“文件共分七个方面，站位全局、基于实践，宏观层面上作出系统谋划、整体设计，微观层面上突出聚焦问题、靶向施策，着力发挥政策的基础性、导向性、激励性作用。”据悉，在文件起草过程中，盐城市委组织部主要负责人牵头，相关负责人参与，深入盐城全市11个板块开展专题调研，广泛征求县（市、区）委、县级组织部门、乡镇党委书记、农村支部书记，以及17个市直部门（金融保险企业）意见及建议。

　 《高质量党建引领乡村振兴实施意见》着眼增强基层组织政治功能，重点实施政治引领铸魂、产业引领增收、人才引领赋能、治理引领暖心，和组织引领保障“五大工程”。全面推进乡村振兴，关键在培养带头人，既要有“火车头”牵引，也要有“动车组”带动。《盐城市村干部专业化星级管理办法（试行）》提出，对所有村干部按照“三类五星”进行分类评定，评星结果作为提高报酬待遇、优先选拔使用的重要依据。根据《盐城市百名菁英“强村行动”实施办法（试行）》，盐城按照专门选拔标准和程序，从大专及以上学历高校毕业生、科技人员和工商业主中，每年择优遴选100名左右接地气、会组织、善沟通的实用人才到村工作，为乡村人才队伍、村干部队伍建设提供源头活水，努力让乡村振兴既“事得其人”，更“后继有人”。

农村富不富，关键看支部；班子鼓劲头，发展有准头。针对发展“缺资金、缺人才、缺项目”的实际，新出台的《关于鼓励村党组织创办集体经济项目的实施细则（试行）》规定，设立乡村振兴共富发展基金，组建专门顾问团，组织重点建筑企业、青商会企业、国有企业党组织对口结对镇村，拿出真金白银，实施联建项目，推进真抓实干。针对创业“怕亏损、怕担责”的顾虑，盐城将联合相关部门，实施包括“对村集体经济项目给予不低于50%信贷贴息支持”“安排专项信贷额度”“设立风险补偿资金”“拓展农业保险”等系列优惠举措，确保贷款有贴息、风险有共担、资源有供给、创业有兜底。

会上，盐城市委组织部副部长、市委两新工委书记沈卫民，市委组织部部务会成员、市党员干部现代远程教育中心主任倪一华，市委组织部部务会成员、市委党建办副主任陈义芳，市农业农村局党委委员、市委农办副主任倪志成回答了记者提问，市政府新闻办副主任倪世勇主持发布会。