9月8日上午，“勇当排头兵、奋进向未来”（第十一场）卫健委专场举行，发布会上，建湖县卫健委公布了五年成绩单：近年来，全县卫生健康系统在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持预防为主的工作方针，树立“大卫生、大健康”理念，深化医药卫生体制改革，不断完善全民健康促进政策，确保为群众提供全方位、全周期、全流程的卫生健康服务，整体工作取得较大进展，2019年建成国家卫生县城，先后荣获全国基层中医药工作先进单位、省级慢性病综合防控示范区、省级卫生应急工作规范县等荣誉称号。

扎实开展新冠疫情防控，群众健康进一步保障

建湖县卫健系统始终坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针，落细落实各项防控措施，全县未发生本土聚集性疫情。加强重点人员管控，建立县镇村三级排查网络，加强部门协调联动，科学分类落实精准管控，累计流调数据15万余条，落实集中隔离观察1.64万人、居家健康监测4.27万人。坚持“人、物、环境”同防策略，充分发挥健康小屋、采样点、上门采样等多种途径对所有重点人群按照相应频次开展核酸检测，做到进口货物逢进必检，累计检测重点人群2150万人份、物品样本3.44万例。定期开展培训演练，先后组织了社会面初筛阳性处置、小规模聚集性疫情处置等演练推演12次，各类防控培训100余次，有力提高疫情处置能力。加快核酸检测能力建设，建成2个核酸检测基地，目前全县日检测能力达8.44万管，分阶段推进新冠疫苗接种，努力构建人群免疫屏障，截止9月6日，该县常驻人口首针接种58.15万人，接种率95.43%，60岁以上人群首针接种16.37万人，接种率91.33%。先后组织388名医护人员驰援武汉、扬州、上海等地，圆满完成各项抗疫任务。精心做好外转人员隔离、服务保障工作，累计隔离扬州、连云港、上海、江阴等地人员1424人，做到规范管理、热情服务，未发生一起安全和院感事件。

加强卫生资源增量配置，服务体系进一步完善

累计投入5.4亿元，实施建湖县人民医院公共卫生楼、核医学楼新建、门诊急诊楼改扩建、县三院精神病区改造、乡镇卫生院达标建设、村卫生室标准化建设等一批政府实事工程，有效改善了群众的就医条件。建湖县人民医院建成三级乙等综合医院，被国家卫健委确认为综合服务能力达到县级医院推荐标准，现已启动三甲综合医院创建工作，建湖县中西医结合医院建成全市首家二级甲等专科医院，同时被确定为全省首批农村区域医疗中心，建湖县中医院、县三院、建阳眼科医院先后创建成二级专科医院。基层服务基础不断夯实，建成“全国群众满意的乡镇卫生院”5家，省示范镇卫生院11家，社区医院2家，省示范村卫生室64家，甲级村卫生室3家。中医药特色优势进一步发挥，建成县中医药适宜技术培训推广基地，5级中医馆1家、4级中医馆2家、3级中医馆5家，县中西医结合医院被确认为江苏省名老中医药专家传承基层工作站。加强人才学科建设，创新编制管理，在全市率先实行人员备案制，招录备案制人员250名，空余编制用于引进高层次、紧缺、急需人才。积极开展农村订单定向医学生免费培养，累计培养166名本、专科医学生，缓解基层人才紧缺问题。现有24个省、市重点专科，10个省、市基层医疗机构特色专科，数量位居全市前列。其中，建湖县人民医院骨科建成省级临床重点专科，在全市县级医院中率先实现省重点“零”的突破。

深化医药卫生体制改革，服务内涵进一步拓展

在全省率先组建医疗联合体，实行学科规划、资源调配、信息平台、技术支持、床位配置、双向转诊等“六统一”，县域内就诊率达90%以上，该做法被原省卫计委作为医改典型之一上报原国家卫计委。深入推进紧密型医共体建设，2021年初以建湖县人民医院和县中西医结合医院为试点，按照“三统一、四不变”原则，组建六大管理中心，实体化运行后，整体效果良好，今年新增2家成员单位，以点带面，进一步促进基层医疗机构服务能力提升。对外合作成效显著。建湖县人民医院加入“中国—以色列医院合作联盟”，搭建合作平台8个，成立孙益红、李相成等名医工作室27个，常态化开展建湖籍在宁、在沪医卫专家返乡义诊和科研交流活动，让广大群众在家门口享受大医院专家的医疗服务，收到良好的社会反响。打破区域限制，探索“院府合作”模式，2020年成立苏北人民医院建湖分院，2021年针对建湖县薄弱学科，签约10名特聘教授，全面提升该县专科建设、人才培养、学科发展等方面能力水平。大力开展“互联网+医疗卫生”建设，累计投入近5500万元，先后建成居民健康档案、基层医疗卫生管理、家庭医生签约服务、全民健康体检等信息化管理系统，优化整合区域医疗卫生网络资源，顺利通过省三级卫生信息平台验收，年内建成省四级信息平台。建湖县人民医院在全市率先建成省互联网医院，实现与“我的盐城”APP无缝衔接。

​​规范公共卫生服务项目，服务范围进一步扩大

实施健康素养促进行动，居民健康素养水平从12.8%提高到28%。开展城乡环境卫生整治集中行动，创建国家卫生镇2个、省卫生镇5个、省健康村2个，省健康促进单位1个、省健康促进医院4个，有效改善了城乡卫生面貌。重大疾病防控机制逐步完善，实施综合防控策略，甲乙类传染病发病率持续保持在较低水平，连续多年被评为国家上消化道癌早诊早治优秀项目单位。扩大免疫规划范围，实行水痘疫苗免费接种，推进疫苗和预防接种全流程质控，儿童预防接种门诊实现省级标准化建设全覆盖。基本公共卫生服务项目规范开展，人均补助标准不断提升，多次代表盐城接受省级考核，成绩名列前茅。做细做实家庭医生签约服务，试点开展家庭病床、预约上门服务等创新模式，重点人群、一般人群签约率分别达65.2%、41.7%。出台《关于开展全民健康体检工作的意见》，按照人均不低于200元标准，实施全民免费健康体检，共体检57.6万人。

​聚焦重点人群健康水平，服务水平进一步提高

健康扶贫工作持续开展，全面实行“先诊疗后付费”和“一站式结算”政策，住院个人自付医疗费用严格控制在总费用的10%以内，落实低收入人口公共卫生服务，实现了签约服务全覆盖、规范服务全到位。妇幼健康服务水平不断提升，实现县妇幼保健院独立运行，全县妇幼健康规范化门诊实现全覆盖，有效实施城乡妇女“两癌”免费筛查、出生缺陷综合防治等民生实事项目，全面完成检查任务。落实生育支持政策，奖特扶政策发放率达100%，加快普惠性托育机构体系建设，建成市级普惠托育机构1个。注重老年健康，每年开展65岁以上老年人免费健康体检，体检率均达63%以上，深化医养结合内涵，优化整合现有资源，建成养老院2家，增加养老护理床位52张，探索卫生院与敬老院“两院合一”的做法获全省通报表扬。